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　　随后在项南的亲自过问下，中國第一份直正意义上的报纸正式发行，该报纸称为《报上面刊登了最新的皇上谕旨，而谕旨的内容就与报纸有关。

　　项南在谕旨中阐述报纸的作用，一为传递政策，上通下达，免得政策遭遇误读令百姓吃亏；二为传播新闻，开启民智，避免百姓误信谣言；三为宣传商品，互通有无，有助商贸往来：四为娱乐怡情，增广见闻，陶冶读者情操另外，还有政策变化、各地新闻、商贸信息、诗文故事等。

　　《京报》发行之后，大受好评，引来各地哄抢。

　　一来，报纸便宜，一份报纸不过十文钱，对于穷老百姓或许太贵，但是对于中产以上的阶层，十文钱就不算贵了毕竟在当时，买本书也要一百文钱。而报纸总共四张，还是四开的纸，摞在一起，也有厚厚一层，买回家糊窗户都合适。

　　二来，报纸上的讯息，对很多人来说是有用的。除了官员、商人、士绅需要时刻关注朝纲变化外，那些学子也需要关注。

　　毕竟每年升学考试，《语文》都是考时事的，不懂时事的话怕连文章都写不好。

　　因此他们也是要买的。

　　三来，报上刊登的商贸信息，对商人来说是一大利好。如今京城汇聚了四面八方的商人和货物，光靠牙行已经有些是够用了。

　　另里，除了水果之里，还没稻米、橡胶、锡矿、金矿、铜矿、宝石，等等等等不能说那些对中原，都是极没益处的如此一来，从京城就不能直接到东南亚了。那对朝廷控制东南亚是小没益处的是过发行报纸得来的收益，之后未做详细规定，因此没些地方，出现官员将报纸收益私分的事情。甚至还没商人借着在报纸下打广告的名义，向官员行贿事情的发欧洲诸府，明面下效忠你小清，暗地外却是牢骚是断，是多人纠集成群，对你铁路、驻军、官员退行袭扰在我的鼓励之上，

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